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        《關于加快推進廢舊紡織品循環利用的實施意見》原則、目標和措施

        來源:原創  時間:2022-04-14  點擊:322
        《關于加快推進廢舊紡織品循環利用的實施意見》出臺的背景是什么?編制的總體考慮是什么?提出了哪些基本原則和目標?在推動廢舊紡織品循環利用方面明確了哪些具體措施?提出加強支撐保障,有哪些具體安排?以及如何保證順利有效實施?

          近日,國家發展改革委會同有關部門印發《關于加快推進廢舊紡織品循環利用的實施意見》(發改環資〔2022〕526號,以下簡稱《實施意見》)。國家發展改革委有關負責同志就《實施意見》相關情況回答了記者提問。

          問:《實施意見》出臺的背景是什么?
          答:廢舊紡織品循環利用是有效補充我國紡織工業原材料供應、緩解資源環境壓力的重要措施,是建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的重要內容,對節約資源、減污降碳具有重要意義。近年來,黨中央、國務院高度重視廢舊紡織品循環利用工作,有關部門通過稅收優惠、資金支持等形式推動行業發展,取得了積極進展。但廢舊紡織品循環利用行業仍存在回收體系不夠健全、關鍵技術較為薄弱、行業標準有待完善、綜合利用效率不高等問題。為進一步加快推進廢舊紡織品循環利用,構建資源循環型產業體系和廢舊物資循環利用體系,提高資源利用效率,推動生態文明建設,國家發展改革委會同有關部門在深入調研、廣泛聽取各方面意見建議的基礎上,制定印發了《實施意見》。

          問:《實施意見》編制的總體考慮是什么?
          答:《實施意見》編制的總體考慮是深入貫徹習近平生態文明思想,落實黨的十九屆五中全會提出的“全面提高資源利用效率”要求,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,構建新發展格局,以提高廢舊紡織品循環利用率為目標,著力打通回收、交易流通、精細分揀、綜合利用等關鍵環節堵點、痛點,強化全鏈條管理,完善標準體系,加強行業監管,推動形成政府引導、市場化運作、全社會廣泛參與的廢舊紡織品循環利用體系。

          問:《實施意見》提出了哪些基本原則和目標?
          答:《實施意見》提出4項工作原則。一是政府引導、市場運作。完善政策措施,加大扶持力度,激發各類市場主體活力。二是系統推進、重點突破。建立健全循環利用體系,全鏈條發力,以廢舊制式服裝為突破重點,推動行業發展壯大。三是創新引領、規模利用。推進關鍵技術研發應用,加快綠色回收模式和利用方式創新。四是提質增效、規范發展。推進小散項目整合,提高技術裝備水平,規范經營活動,積極培育骨干企業。

          《實施意見》提出,到2025年,廢舊紡織品循環利用體系初步建立,循環利用能力大幅提升,廢舊紡織品循環利用率達到25%,廢舊紡織品再生纖維產量達到200萬噸。到2030年,建成較為完善的廢舊紡織品循環利用體系,生產者和消費者循環利用意識明顯提高,高值化利用途徑不斷擴展,產業發展水平顯著提升,廢舊紡織品循環利用率達到30%,廢舊紡織品再生纖維產量達到300萬噸。

          問:《實施意見》在推動廢舊紡織品循環利用方面明確了哪些具體措施?
          答:《實施意見》聚焦廢舊紡織品生產、回收、綜合利用3個環節,明確了推動廢舊紡織品循環利用的9項具體措施。在推進紡織工業綠色低碳生產方面,提出推行紡織品綠色設計、鼓勵使用綠色纖維、強化紡織品生產者社會責任等3項措施。在完善廢舊紡織品回收體系方面,提出完善回收網絡、拓寬回收渠道、強化回收管理等3項措施。在促進廢舊紡織品綜合利用方面,提出規范開展再利用、促進再生利用產業發展、實施制式服裝重點突破等3項措施。

          問:《實施意見》提出加強支撐保障,有哪些具體安排?
          答:《實施意見》提出了3項保障措施。一是完善標準規范。包括完善廢舊紡織品回收、消毒、分揀和綜合利用等系列標準,建立健全廢舊紡織品循環利用標準體系。修訂并落實廢舊紡織品循環利用相關的管理辦法、行為規范、技術要求、規范條件等。二是加快科技創新。將廢舊紡織品循環利用關鍵技術納入國家重點研發計劃,加快突破一批廢舊紡織品纖維識別、高效分揀、混紡材料分離和再生利用重點技術及裝備。鼓勵開展產學研合作,加快推動先進適用技術裝備研發和產業化應用。三是強化政策扶持。落實資源綜合利用稅收優惠政策。依法為相關企業提供信貸產品和服務,支持符合條件的企業發行綠色債券。鼓勵有條件的地方對廢舊紡織品循環利用予以資金支持。

          問:請問如何保障《實施意見》順利有效實施?
          答:《實施意見》提出3項工作要求,強化組織實施。一是加強統籌協調。要求地方各有關部門切實履行職責,建立協調機制,強化政策聯動,統籌推動本地區廢舊紡織品循環利用。二是強化典型引領。支持大中型城市率先建立廢舊紡織品循環利用體系,探索高效利用模式,促進產業集聚發展。培育骨干企業,支持重點項目建設。三是做好宣傳引導。鼓勵公共機構使用廢舊紡織品再生制品。開展廢舊紡織品循環利用宣傳主題活動、企業使用再生纖維聯合倡議活動、創新設計大賽推廣活動等,營造全社會共同參與的良好氛圍。



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